get_user_meta() 는 user id 와 어떤 메타인지 meta_key와 single 값인지 해당 메타값 전체(array)를 받아오는지의 세가지 변수를 필요로 합니다. /wp-includes/user.php:831
메타값을 기준으로 유저를 가져오는 함수는 코어에는 없습니다. 따로 DB를 query해서 가져오시면 됩니다.
잘 살펴보진 않았는데, WP_User_Query class를 살펴보시면 방법이 있을수도 있습니다. 3.5에서는 확실히 된다는 preview를 본 기억이 있습니다만…